Невозможно создать то, что вы просите.Смещение UTC в определенном месте зависит от текущей даты и времени, местоположения, местных законов, национальных законов и международных законов.Последние три могут измениться в любое время.Вот почему существует целая система часовых поясов, которая должна регулярно обновляться, чтобы управлять этими вычислениями.Начните с чтения этой статьи в Википедии .