Как вы пытаетесь получить доступ к RAILS_ENV или RACK_ENV? Это должно быть через "ENV", как ...
ENV['RAILS_ENV']
... или ...
ENV['RACK_ENV']
Один или другой должен быть доступен, когда вы передаете единорогу флаг "-E" (я точно не помню, какой именно, но я думаю, что это RACK_ENV).