Как предполагает dfowler, он включает только файлы, которые есть в проекте. В проекте попробуйте нажать «Просмотреть все файлы», а затем включите соответствующий файл .pp с действием построения «Содержимое».
В качестве альтернативы, вы можете явно перечислить эти файлы в файле nuspec, и они будут включены.