Разработка мобильных приложений с помощью Flex 4.5 возможна, даже если вы являетесь пользователем Windows. Вам не нужен Mac, но вам понадобятся два файла: сертификат для подписи кода и профиль обеспечения .
Если вы посмотрите на Flex Build Packaging-Dialog в свойствах проекта, то увидите, что эти два файла предназначены для iOS:

Вы получаете эти файлы от Apple. Но сначала вы должны зарегистрироваться в качестве разработчика Apple здесь:
http://developer.apple.com/programs/register
Для завершения регистрации вам нужно заплатить 99 $ / год. После успешной регистрации вы получите письмо активации. После этого вы сможете начать настройку своих сертификатов, устройств и профилей на портале обеспечения Apple iOS *1023*.
Центр разработчиков Apple проведет вас через все необходимые шаги:

Есть несколько дополнительных шагов, чтобы все это работало в Windows, потому что вам придется генерировать и конвертировать сертификаты. Для этого я использую Cygwin (Linux-подобная среда для Windows). Обязательно включайте пакеты OpenSSL во время установки!
После установки следуйте документации Adobe: Получение файлов разработчика от Apple .
Я уверен, что следующие статьи также помогут вам:
С уважением,
Christian