Это не обязательно должно быть внутри формы, но лучше, по крайней мере, иметь отношение к форме с form="[form_ID]"
.
Допустимый вариант использования - это когда у вас есть несколько наборов элементов управления, которые распределены по частям неформального содержимого. В этом случае вам обычно нужно либо поместить все, связанное или нет, в форму (плохо) или повторять одну и ту же форму снова и снова (странно).
Принимая во внимание, что просто связать все наборы полей с одной формой намного проще.
Пример: тест или опрос или еще много чего, требующий небольшой обратной связи после каждого раздела.