Этот синтаксис позволяет вам определять содержимое массива и часто упоминается как литерал массива.
В этом контексте это может быть фактически упрощено до:
int[] to = { 1, 2, 7, etc. };
Добавлениеnew int[]
до того, как это требуется, только когда не является частью назначения, что-то вроде:
someFunction(new int[]{1, 3, 5});