Я думаю, что здесь есть некоторая путаница в терминологии.
То, что вы называете «данными конфигурации», звучит для меня как «бизнес-ключ» или «ключ-кандидат»: набор данных, который (вероятно) неизменен и который однозначно идентифицирует сущность: есть только одинсветофор в конце главной улицы.
То, что вы называете «фактическими данными», похоже на атрибуты сущности, которые со временем меняются.
Так что я не думаю, что есть проблема с дизайном, помещая их в одно и то жеТаблица.
Также очень хорошая идея записать «данные журнала» (журнал аудита, история) в отдельную таблицу.