Похоже, ваш путь или шаблон пути неверен. В приведенном вами примере вы отправляете запрос по следующему пути (относительно корня вашего приложения):
/bycountry/distributorId/2/countryCd/2
(т. е. всего 5 сегментов пути: bycountry, дистрибьютор ID, 2, countryCd, 2)
Однако шаблон на вашем ресурсе гласит:
/bycountry/{distributorId}/{countryCd}
(т.е. только 3 сегмента пути: bycountry, {distributorId}, {countryCd})
Это не соответствует - значит, вы получаете 404.
Либо вам нужно изменить URL-адрес, на который вы отправляете запрос, следующим образом:
/bycountry/2/2
Или вы должны изменить шаблон пути на вашем ресурсе следующим образом: /bycountry/distributorId/{distributorId}/countryCd/{countryCd}
Тогда это должно сработать.