ListBox имеет только один дескриптор в Windows API, который включен или отключен. Поэтому нет собственного способа включить прокрутку, кроме пунктов.
Возможно, вы сможете создать свой собственный элемент управления с требуемым поведением, но вам придется нарисовать его самому с нуля, что может быть большой работой, или вы найдете сторонний элемент управления, поддерживающий поведение.
Или вы не можете использовать свойство enabled, но измените цвет фона / шрифта, чтобы он выглядел отключенным, и установите:
checkedListBox1.SelectionMode = SelectionMode.None;
Другой альтернативой может быть DataGridView. Он гораздо более мощный, я не уверен, что он также отключает полосу прокрутки, но если это так, вы можете сделать ячейки доступными только для чтения и раскрасить их.