В вашем скрипте отсутствует переменная контейнера.Включите flotr2.min.js в голову.Контейнер ДОЛЖЕН иметь положительную ширину:
<div id="container" style="height: 420px; width: 100%;"></div>
Попробуйте это так:
<script type="text/javascript">
var container = document.getElementById('container'),
d1 = [[1, 10], [2, 8], [3, 5],[4, 13]],
d2 = [[1,12],[2,12],[3,12],[4,12],[5, 12]];
Flotr.draw(container, [{data: d1, label: "Test"}, {data: d2, lines:{show: true}, points: {show: true}}],
{mode: 'time',
xaxis: {
ticks: [[1, "Jan"],[2, "Feb"], [3, "Mrz"], [4, "Apr"], [5, "Mai"], [6, "Jun"],
[7, "Jul"],[8, "Aug"], [9, "Sep"], [10, "Okt"], [11, "Nov"], [12, "Dez"]]
},
grid: {
minorVerticalLines: true,
backgroundColor: 'white'
}
});
</script>