Может быть, API Google Maps для Flash может помочь вам:
Вот руководство для начинающих
http://code.google.com/intl/nl-NL/apis/maps/documentation/flash/intro.html#SettingUp
UPDATE:
Может быть, я могу направить вас в правильном направлении, как это сделать:
Вам понадобятся два мувиклипа. Один для масштабирования (масштабирование, использование ползунка, прокрутка событий вверх / вниз или предоставление обоих), а другой для перетаскивания (просто используйте встроенный StartDrag для movieclip.MOUSE_DOWN / MOUSE_UP), поместите один внутрь другого, чтобы ваша карта увеличивает масштаб, как и следовало ожидать.
Удачи.