Ответ Нила поможет, но я думаю, у вас есть другие проблемы.Ваша структура json выглядит неправильно
a) data == {"user_id":"7","emp_type_id":[{"0":"11","1":"10"}]}
должно быть
b) data == {"user_id":"7","emp_type_id":["11","10"]}
То есть на английском языке
a) emp_type_id массив из одного объекта, который имеет два поля 0
и 1
?
b) emp_type_id массив из двух элементов со значениями 11
и 10
Если это должно быть б), тогда ваш json неверен.