Если я правильно понимаю, вы хотите, чтобы thread1 читал row1, а thread2 читал row2, таким образом давая каждому потоку уникальное значение из файла CSV. Это именно то, что делает "ВСЕ НИТИ". Вы можете использовать контроллер отладки, чтобы проверить это.
http://jmeter.apache.org/usermanual/component_reference.html#CSV_Data_Set_Config
* All threads - (the default) the file is shared between all the threads.
* Current thread group - each file is opened once for each thread group in which the element appears
* Current thread - each file is opened separately for each thread
* Identifier - all threads sharing the same identifier share the same file. So for example if you have 4 thread groups, you could use a common id for two or more of the groups to share the file between them. Or you could use the thread number to share the file between the same thread numbers in different thread groups.