Если вы используете svnserv:
Вам необходимо явно настроить права пользователя в файле authz.
harry = rw
sally = r
Кроме того, в файле svnserv.conf есть раздел для просмотра:
Гарри имеет права на чтение / запись, а Салли только для чтения.
[general]
### These options control access to the repository for unauthenticated
### and authenticated users. Valid values are "write", "read",
### and "none". The sample settings below are the defaults.
anon-access=read
auth-access=write
Больше информации здесь: http://www.visualsvn.com/support/svnbook/serverconfig/svnserve/