Вы можете загрузить его на сервер и сгенерировать исходный файл с классом, имеющим поле, подобное следующему:
class Library
{
[Embed(source = 'path_to_folder/image_name.png')] public static var imageClass : Class;
}
Также вы должны обратиться к этому классу где-нибудь, чтобы убедиться, что он будет скомпилирован в ваш SWF и использоватьэто так:
const image:Bitmap = new (Library.imageClass)();
В этом случае вам нужно перекомпилировать ваш SWF каждый раз, когда изображение меняется.
Но я полностью согласен с Bartek, что лучше использовать динамическийзагрузка.