То, что вы хотите сделать, - это создать второго пользователя с правами администратора и предоставить вашему обычному пользователю права (участника).
Затем вы запустите vs normal, чтобы использовать его в качестве разработчика, и запустите в качестве администратора TFS для административных действий.
Для этого откройте командную строку и используйте команду runas с аргументом / netonly, отправив учетные данные администратора tfs.