Один из вариантов - отредактировать файл msbuild (* .csproj), чтобы условно исключить определенные файлы на основе конфигурации решения (например, Debug, Release и т. Д.). Например:
<Compile
Exclude="inspector.aspx"
Condition="'$(Configuration)' == 'Release'" />
Точно так же вы можете определить ItemGroup, содержащую только те файлы, которые вы хотите включить в сборку Debug:
<ItemGroup Condition="'$(Configuration)' == 'Debug'">
<Compile Include="inspector.aspx" />
<Compile Include="...other files..." />
</ItemGroup>