При создании кластера appfabric первый сервер становится ведущим сервером.
Любые серверы, которые вы затем добавляете в существующий кеш, не являются ведущими серверами.
Как вы делаете сервер ведущим сервером? Это просто редактирование clusterconfig.xml или это можно сделать из меню? Нужно ли что-нибудь перезапускать после изменения?