Помните, что используется только последний элемент <init-param>.Поэтому, если у вас есть дополнительные <init-param> элементы - например, для -registryMultiLanguage или аналогичные - тогда они должны быть объединены в один элемент.
Также обратите внимание, что сервер Java EE не требуетсязапустить контейнер OSGi перед первым запросом ... Tomcat запускает его так, как он сам запускается, но я не знаю о JBoss.