Chrome не поддерживает куки для местных жителей, если вы не запускаете его с флагом --enable-file-cookies. Вы можете прочитать об этом на здесь
* Chrome поддерживает файлы cookie, если вы используете локальный IP-адрес (127.0.0.1) напрямую. так что в случае с localhost это может быть более простой обходной путь.