Насколько я помню, на мой взгляд, есть две вещи, на которые стоит обратить внимание.
Первое - убедиться, что сам файл .cfm сохранен как UTF-8 -это опция файловой системы, которая, вероятно, будет установлена в вашем редакторе.Это обеспечивает правильное сохранение символов UTF-8 при сохранении файла.
Другое: каждый файл .cfm, содержащий текст UTF-8, должен начинаться с:
<cfprocessingdirective pageencoding="utf-8" />
Это гарантирует, что ColdFusion доставит страницу в браузер в правильном формате.