Не забудьте очистить ваш aspx-файл содержимого, чтобы осталась только директива Page, т.е.
<%@ Page Language="C#" AutoEventWireup="true" CodeBehind="Default.aspx.cs" Inherits="WebApplication1._Default" %>
Также используйте Response.Output вместо Response.OutputStream:
XmlTextWriter xmlWriter = new XmlTextWriter(Response.Output);
xmlWriter.WriteStartDocument();
xmlWriter.WriteStartElement("userInfo");
xmlWriter.WriteEndElement();