Как сказал Сергей, вам нужна ссылка с изображением внутри.
Ниже приведено расширение вашего кода. Это полностью не проверено, но дает общее представление о том, как вы могли бы достичь этого на основе того, что у вас уже было.
var link = create_element(cell, 'a');
link.href = "http://localhost/";
var image = create_element(link, 'img');
image.setAttribute("src", "images/sub.png");