Я предпочитаю использовать дополнительный столбец с moderator_id. В этом случае вы можете динамически изменять пользовательский набор для каждого модератора, не меняя ничего в коде.
Для первоначального определения набора пользователей для модератора используйте запрос:
UPDATE users
SET moderator_id = 1
WHERE user_id BETWEEN 1 AND 50
Для выбора пользователей модератором используйте запрос:
SELECT *
FROM users
WHERE moderator_id = 1