Вы не можете контролировать это на стороне сервера. Вы должны контролировать это на стороне клиента. Например, командная кнопка, вызывающая действие компонента, должна иметь target="_blank"
в родительском элементе <h:form>
.
<h:form target="_blank">
<h:commandButton value="Submit" action="#{bean.submit}" />
</h:form>
Или, если вы не выполняете никаких постобработок в методе action, просто замените эту кнопку на обычную ссылку.
<a href="resource.jsp" target="_blank">link</a>