Если вы вставите файл с именем app_offline.htm в корень веб-приложения, IIS закроет приложение, выгрузит домен приложения с сервера и прекратит обработку любых новых входящих запросов для этого приложения.
Затем он просто вернет содержимое файла app_offline.htm любому, кто отправляет запросы в ваше приложение, что дает вам возможность отправить информативное сообщение.