Вы должны использовать это:
display_errors = On
display_startup_errors = On
error_reporting = E_ALL
Без ;
в начале строки. Это комментарий и просто отключает директиву.
Редактировать: Чтобы использовать конфигурацию во время выполнения, просто добавьте эти две строки в начале вашего PHP-скрипта:
error_reporting(E_ALL);
ini_set("display_errors", 1);