CSV означает C omma S разделенных V значений, что не содержится в вашем документе.
Это точки с запятой.
Если возможно, измените код PHP, чтобы сгенерировать его (который равен на самом деле CSV):
ID,E-Mail_User,Name,Applikation,Rolle,Auftragsdatum,Administrator
522,user@domain,WXDUILAS,ABCD,XYZ,2009-03-04 05:00:09,user@domain
... или укажите ;
в качестве разделителя с помощью диалога Text Import
.