Я столкнулся с тем же поведением, установка defaultProvider в web.config помогла мне.
До:
<membership>
После того, как:
<membership defaultProvider="DefaultMembershipProvider">
Теперь, когда я изменяю настройки в web.config, они отражаются на странице регистрации.
[РЕДАКТИРОВАТЬ]
Здесь определенно происходит больше. Я обновил VS & .Net, и теперь все нормализовалось. Я считаю, что поставщик членства пытался использовать и web.config, и другой скрытый файл конфигурации. Если у вас возникла эта проблема, я бы порекомендовал обновить ее до последней версии, поскольку это, скорее всего, ошибка в бета-версии MVC4.