Если у вас есть услуга, то это полностью ваше дело. Если вы не являетесь владельцем службы, и автор хотел ее таким образом, вы не сможете изменить это (что хорошо, функция безопасности).
Если вы получаете только 25, и запрос не терпит неудачу (и вы уверены, что их больше 25), вы также должны увидеть следующую ссылку в ответе (в самом конце), которая указывает на следующие 25 и т. д.
На сервере это обычно настраивается путем вызова метода config.SetEntitySetPageSize в InitializeService.