Вы не можете Добавить как ссылку статические файлы в веб-приложении ASP.NET.Все файлы должны быть включены в это приложение, или когда вы развернете его в IIS, просто не сможете найти ни одного из них.Распространенный метод обмена статическими файлами между несколькими веб-приложениями - использование CDN (Content Delivery Network), где вы размещаете все свои статические ресурсы (изображения, CSS, js, ...).Например, Google уже предоставляет популярных фреймворков на своих CDN.
Таким образом, для всех ваших пользовательских изображений вы можете настроить домен на вашем веб-сервере, на котором они будут размещаться, и ваши веб-приложения будут указыватьэто общее место.Другое преимущество этого метода заключается в том, что клиенты, посещающие эти приложения, уже будут иметь все статические ресурсы в кеше.