Мне не совсем понятно, как будет работать ваше приложение, но вот два совета для вас, которые, я надеюсь, помогут вам как-то:
Если вы хотите иметь ресурсы изображений в своем приложении Flex / Air - включите их в свои приложения.
Если вы хотите получить доступ к локальным файлам (это может сделать только приложение Air) - считайте их как двоичные файлы - это самый быстрый способ, поскольку вы будете использовать API доступа к самым низким файлам, доступный в Air.
p.s. Подумайте о предварительно заполненных ресурсах для вашего средства визуализации элементов. Может быть, какой-то кеширующий прокси подойдет вам. Конечно, вам придется реализовать это. Я еще не видел готовых решений, потому что это очень специфическая задача, которую не сложно реализовать.