Если ваш DrupalXmlRpcService объект дорогой в создании и вы часто его используете, рассмотрите возможность сохранения ссылки в глобальном Application объекте или, возможно, сделайте его одноэлементным (убедитесь, что он поточно-ориентированный). Что касается вашего вопроса, если вы отправляете несколько Intents одной и той же службе, handleIntent() может вызываться несколько раз, поэтому вы можете захотеть инициировать в конструкторе (но если это займет слишком много времени, что может заблокировать основной поток).