Хорошо, теперь, когда вы немного изменили код ... Проблема в том, что когда вы используете цикл foreach, как вы это делали, переменная цикла не является индексом массива, это элемент в массиве,Ваше намерение все еще неясно для меня, но вы можете захотеть сделать что-то вроде:
foreach($items as $key => $item) {
makeItem($item, $items[$key]);
}
... что все равно не имеет смысла, потому что вы будете проходить через $item
дважды.