Если вы можете поместить функциональный индекс для country_code_2d, (NVL(country_code_2d,'EMPTY')
)
CREATE INDEX fidx_empty_null ON country_cnfg_tbl (NVL(country_code_2d,'EMPTY'));
, тогда вы можете
SELECT * FROM country_cnfg_tbl a
WHERE NVL(a.country_code_2d,'EMPTY') IN
(
SELECT NVL(b.country_code_2d,'EMPTY') FROM dual d
LEFT JOIN country_cnfg_tbl b on b.country_code_2d = 'CA'
)
или без объединений (и более переносимых, как это делаетсяне использовать оракул стол DUAL
)
SELECT * FROM country_cnfg_tbl a WHERE NVL(a.country_code_2d,'EMPTY') IN
(
SELECT CASE WHEN count(*) = 0 THEN
'EMPTY'
ELSE
b.country_code_2d
END as country_code_2d
FROM country_cnfg_tbl b
WHERE b.country_code_2d = 'CA'
GROUP BY b.country_code_2d
)