Предполагая, что вы говорите о навигационных кнопках IE9 в адресной строке, за этим нет никакого подвоха. Просто поместите другие элементы управления (кнопки, значки или что-то еще) над выпадающим списком.
Это также можно заметить, если вы присмотритесь к окраске URL-адресов в адресной строке:
Без наведения мыши домен черный, остальные части URL серые. Пока мышь наводит курсор на панель, все в черном цвете.
Попытайтесь сделать то же самое, находясь над кнопками, и вы заметите, что этого не происходит (за исключением того, что вы окрашиваете фон в белый цвет, что приводит к ошибкам при перемещении мыши вверх / вниз несколько раз).