Вы можете использовать это:
$this->_helper->redirector('action', 'controller', 'module', array('param1'=>'value1', 'param2'=>'value2'));
в вашем случае:
$this->_helper->redirector('index', 'policy-info', 'default',array('param1'=>'value1', 'param2'=>'value2'));
Я всегда использую $ this -> _ redirect (...), и это прекрасно работает:
$this->_redirect('/module/controller/action/param1/value1/param2/value2');