Просмотрите «Инструменты» -> «Параметры», перейдите в «Конструктор Windows Forms» -> «Общие» и убедитесь, что для «AutoToolboxPopulate» установлено значение true.
Это для VS 2008, но оно должно быть в аналогичном месте в более ранних версиях.
Примечание : Я считаю, что это может работать только для ваших собственных проектов. Если он ссылается на скомпилированную DLL, он может не получить элементы управления из DLL.