Попробуйте это:
<%@ taglib prefix="spring" uri="http://www.springframework.org/tags"%>
<spring:url value="/j_spring_cas_security_check" var="baseUrl" />
<base href="${baseUrl}" />
spring: url оценивает URL "/ j_spring_cas_security_check" относительно пути вашего приложения и сохраняет его в переменной baseUrl.После этого вы можете заменить $ {baseUrl} в вашем JSP.
Рекомендуется не использовать базовый тег.Вместо этого у вас должны быть относительные пути, но это зависит от вас.
Надеюсь, это поможет.