Это на самом деле не имеет ничего общего с Зендом.Не существует такого понятия, как пользовательский php.ini для отдельного проекта.Вы можете запускать VirtualHosts с разными настройками, но я думаю, что даже все они используют один и тот же INI-файл.
Вместо этого у администратора должно быть расширение PDO (но у ВСЕХ это работает OO)
Но, учитываяошибка, я бы сказал, это тоже проблема с правами доступа - попытался использовать 'localhost' вместо указанного?