Открыть Java Console (Панель управления - Java - Дополнительно - Показать консоль) и проверить исключения.
Скорее всего, это будет исключение безопасности, поскольку предоставление приложению в браузере разрешений на доступ к файловой системе очень опасно.
Чтобы решить, что вам придется подписать приложение перед развертыванием.