Предполагая, что вы создаете стереотипный синглтон (реализацию, которую вы увидите в среде, ориентированной на состояние), это означает, что ваш синглтон будет доступен для всего приложения и для ВСЕХ пользователей.
статические элементы хранятся в памяти сервера, но не для каждого пользователя. Вам нужно будет использовать что-то вроде Session для этого сценария.