Приложения могут получить доступ только к своему собственному изолированному хранилищу - они не могут получить доступ к любым другим файлам на устройстве.
Таким образом, если этот PDF-файл не был получен вашим приложением и не сохранен в IsolatedStorage через ваше приложение, ваше приложение не сможет получить к нему доступ для отправки.