Ваши файлы ExtJS должны быть помещены в папку Resource / public вашего Bundle
YourBundle/
Resources/
public/
images/
css/
js/
extjs/
app/
Вы можете использовать команду assets: install из командной строки, чтобы впоследствии установить ее в веб-папку. Вы можете использовать файлы Assetic, входящие в состав Symfony Standard Edition, чтобы также позаботиться о ваших JS-файлах.