Вы передадите его в URL доступа к этой странице.Например, www.example.com/users/admin/1
.1
будет передано в поле $id
вашей функции.Если бы вы устанавливали ссылку в своем представлении и использовали HTML-помощник Cake, она бы выглядела так:
$this->Html->link('your link text', array('controller' => 'users', 'action' => 'admin', '1');