Ваш XML имеет пространство имен по умолчанию, поэтому ваш код должен быть:
C #:
var doc = new XmlDocument();
doc.Load("a.xml");
XmlNamespaceManager mgr = new XmlNamespaceManager(doc.NameTable);
mgr.AddNamespace("ns", "https://www.sisow.nl/Sisow/REST");
var result = doc.SelectNodes("//ns:issuer/ns:issuerid", mgr);
foreach (XmlElement item in result)
{
Console.WriteLine(item.InnerText);
}
VB.NET:
Dim doc As New XmlDocument
doc.Load("a.xml")
Dim mgr As New XmlNamespaceManager(doc.NameTable)
mgr.AddNamespace("ns", "https://www.sisow.nl/Sisow/REST")
Dim result As XmlNodeList = doc.SelectNodes("//ns:issuer/ns:issuerid", mgr)
Dim item As XmlElement
For Each item In result
Console.WriteLine(item.InnerText)
Next