просто добавьте ваши дополнительные параметры 1-1 после вашего первого (объектного) параметра ...
_
Function Create( ByVal projectToCreate As BLL.projectEntity, ByVal requestData As Nullable(Of Int)) As ActionResult
End Function
Обычно я устанавливаю типы в качестве входных параметров для Nullable. Только первый объект будет отображен без других имен параметров ... если у вас есть подпись с say (объект A, объект B) в вашей форме, вы можете использовать name = "someprop", который будет автоматически преобразован в A.someprop, или Вы можете использовать name = "B.someprop", и он будет автоматически добавлен к свойству внутри имени.