Не видя ваш код, я сделаю предположение, что вы используете OpenLayers.Control.MouseDefaults для навигации, и она работает так, как вы описали (я думаю, что она будет устаревшей в следующих версиях).Чтобы иметь функцию масштабирования, подобную Google Maps, вы должны использовать элемент управления OpenLayers.Control.Navigation.