«Может просматривать» относится к разрешению «Просмотр», которое, по сути, контролирует, кто может просматривать данный фрагмент содержимого.
«Может рецензировать» относится к роли «Рецензент», в которой указывается, кто сможет «просматривать» контент в контексте рабочего процесса публикации.
Эти локальные роли определены в plone / app / workflow / localroles.py