Вам лучше указать размер в scanf ()
scanf("%9s", user_in);
и
fscanf(users_file, "%9s", user_name);
В качестве длины вы указываете 9, поскольку последний, десятый символ имеет значениеноль для обозначения конца строки.
Также, как уже говорили другие, проверьте, что вы успешно открыли файл:
#include <errno.h> /* errno */
#include <string.h> /* strerror() */
users_file = fopen("users.txt","r");
if(!users_file){
fprintf(stderr, "couldn't open users.txt: %s\n", strerror(errno));
return 1;
}